La final de aprilie a apărut OUG 32/2026 -în Monitorul Oficial nr. 335 – ordonanță care reglementează accesul străinilor la piața muncii din România și care totodată modifică și codul muncii, introducând două nouă temeiuri de încetare de drept a contractelor de muncă.
Principalele prevederi ale actului normativ includ:
Platforma digitală: Introducerea portalului WorkinRomania.gov.ro, gestionat de Ministerul Afacerilor Interne, pentru digitalizarea și centralizarea procedurilor de recrutare și autorizare.
Platforma workinRomania.gov.ro este un instrument electronic dezvoltat și operaționalizat de Ministerul Afacerilor Interne în scopul digitalizării și debirocratizării proceselor administrative legate de accesul străinilor pe piața muncii din România. Aceasta funcționează ca un punct central de gestionare a întregului circuit operațional, de la recrutare și mediere până la obținerea avizelor și reglementarea dreptului de ședere.
Pentru angajatori, platforma funcționează după următoarele mecanisme principale:
1. Înregistrarea și autorizarea
Orice angajator care dorește să încadreze în muncă străini (cu anumite excepții specifice) trebuie să se înregistreze sau să se autorizeze în platformă.
Prin platformă se realizează înscrierea în “Registrul angajatorilor străinilor (R.A.S.)” sau în “Registrul angajatorilor autorizați (R.A.A.)”, după caz.
Platforma permite instituțiilor abilitate (ANAF, Inspecția Muncii, IGI) să verifice dacă angajatorii îndeplinesc condițiile legale, cum ar fi absența datoriilor la bugetul de stat sau lipsa sancțiunilor pentru muncă nedeclarată.
2. Gestionarea locurilor de muncă și a recrutării
Oferta fermă de locuri de muncă. Angajatorii sunt obligați să încarce în platformă oferte ferme, care trebuie să detalieze condițiile de muncă, salarizarea, durata angajării și dacă se asigură cazare sau transport.
Oferta fermă trebuie să conțină, minim, aceste elemente:
a) durata ofertei ferme;
b) numărul locurilor de muncă;
c) funcția, meseria sau ocupația și cerințele necesare ocupării acesteia;
d) durata angajării în luni/zile, condițiile de angajare, de încetare a angajării sau de reangajare;
e) durata maximă a timpului de muncă, durata minimă a repausurilor periodice, compensarea orelor suplimentare;
f) remunerația brută și netă sau salariul lunar brut și net, după caz, precum și tariful orar, modalitățile de plată și datele de plată a salariului sau a remunerației, după caz;
g) salariul minim brut pe țară garantat în plată potrivit legislației române și contractului colectiv de muncă aplicabil, după caz;
h) sporuri și alte drepturi de natură salarială;
i) cazurile în care pot fi urmărite drepturile salariale;
j) durata minimă a concediului de odihnă anual plătit, modul de acordare și drepturile bănești aferente concediului de odihnă, prevăzute de lege și contractul colectiv de muncă aplicabil, după caz;
k) condițiile de muncă și măsurile privind sănătatea și securitatea în muncă, de igienă la locul de muncă și securitate socială;
l) taxele, impozitele și contribuțiile care grevează asupra veniturilor lucrătorilor străini, asigurându-se, după caz, evitarea dublei impuneri sau a dublei perceperi de contribuții de asigurări sociale;
m) acordarea de despăgubiri în caz de boli profesionale, accidente de muncă sau deces.
Se includ în oferta fermă și trebuie să specifice fără echivoc dacă acestea cad în sarcina angajatorului ori a străinului și următoarele elemente:
a) dacă angajatorul asigură cazare, cu obligativitatea menționării condițiilor de cazare de care străinul va beneficia pe toată durata șederii, precum și de acordare a hranei, după caz. În acest caz chiria nu poate fi mai mare de 25% din salariul net al angajatului străin.
b) dacă angajatorul asigură transport, cu obligativitatea menționării condițiilor de transport al lucrătorului străin, din țara de origine sau reședință, în România, a transportului de la locul cazării la locul desfășurării activității pe teritoriul României, precum și a condițiilor de transport și de repatriere a acestuia, inclusiv în caz de boli profesionale, accidente de muncă sau deces.
Se definește și reglementează lista ocupațiilor deficitare. Prin platformă angajatorii pot consulta lista ocupațiilor pentru care există deficit de forță de muncă și pot trimite propuneri de actualizare a acesteia, însoțite de justificări statistice.
3. Procedura de angajare (Cererea Unică)
Cererea unică – este documentul central prin care se solicită viza de lungă ședere sau prelungirea dreptului de ședere.
Depunerea documentelor: angajatorii (sau agențiile de plasare în numele lor) încarcă direct în platformă contractul individual de muncă, asigurarea medicală, cazierul judiciar al străinului și dovada mijloacelor de întreținere.
Intermedierea prin agenții: angajatorii care nu sunt autorizați să recruteze direct trebuie să încheie contracte cu agenții de plasare autorizate, care vor gestiona încărcarea cererilor unice în platformă.
4. Monitorizare și obligații de raportare
Notificări: angajatorii utilizează platforma pentru a notifica autoritățile în termen de 5 zile lucrătoare despre situații precum încetarea contractului de muncă sau absența nemotivată, mai mult de 3 zile, a lucrătorului străin, ori dacă lucrătorul străin se află în pericol, este supus exploatării sau în care se constată nerespectarea condițiilor care au stat la baza acordării dreptului de muncă și de ședere.
Platforma permite generarea de rapoarte și statistici, oferind în același timp instituțiilor de control, precum Inspecția Muncii, un acces rapid la documentele justificative ale angajării.
Comunicarea actelor administrative: toate deciziile (aprobarea înregistrării, respingerea cererilor de autorizare sau suspendarea contului) sunt comunicate angajatorului direct prin intermediul platformei.
În concluzie, platforma centralizează interacțiunea dintre angajator și autoritățile statului (IGI, ANOFM, MAE, Ministerul Muncii), asigurând trasabilitatea lucrătorilor străini și reducerea riscurilor de muncă nedeclarată sau exploatare.
Se instituie lista obligațiilor deficitare. Angajarea cetățenilor din state terțe este condiționată de includerea postului în lista ocupațiilor cu deficit de forță de muncă, aprobată prin Hotărâre de Guvern.
Se solicită garanții instituindu-se obligații financiare – se va instituirea unui depozit financiar obligatoriu (garanție) de 2.000 euro pe persoană, care garantează costurile repatrierii și amenzilor, executabil în termen de 15 zile de la notificarea IGI.
Se interzice perceperea de comisioane sau taxe de la lucrătorii străini („angajatorul plătește”) și se standardizează contractele de muncă.
Excepții de la anumite restricții se acordă doar cercetătorilor și profesioniștilor înalți calificați, în timp ce programul de amnistie nu se aplică migranților care au deja o decizie de returnare emisă.
Sancțiuni: Amenzile pentru angajatori sau agenții de plasare care nu respectă normele pot ajunge până la 40.000 de lei.
Ce obligații vor mai exista?
1. Se introduce obligativitatea plății salariului doar în contul bancar deschis pe numele lucrătorului străin.
2. Obligarea angajatorului de a traduce contractul de muncă în limba română cât și în limba statului de origine al angajatului sau într-o limbă de circulație internațională pe care străinul o înțelege sau despre care se presupune în mod rezonabil că o înțelege;
3. Inserarea elementelor din oferta fermă în contractul individual de muncă așa cum sunt arătate mai sus la literele c-m precum și a celor ce trebuie precizat fără echivoc dacă sunt suportate de către angajator sau angajatul străin.
4. Să pună la dispoziția personalului IGI, ITM, ANOFM sau altor organe competente toate documentele și informațiile necesare verificării condițiilor de încadrare în muncă a străinilor, inclusiv contractele individuale de muncă, dovezile de plată a salariilor, evidențele privind cazarea și copii ale documentelor de ședere ale străinilor;
5. Să asigure, direct sau prin furnizori acreditați ori în colaborare cu instituții publice, organizații nonguvernamentale, organizații internaționale sau instituții de învățământ, cursuri de limba română care să
cuprindă și elemente de integrare culturală și socială pentru străini, pe o perioadă de minimum 6 luni de la data începerii activității pe teritoriul României înregistrată în REGES-ONLINE, cu o durată de cel puțin 6 ore pe săptămână;
6. Să garanteze accesul străinilor încadrați în muncă la proceduri de reclamație și raportare a abuzurilor, în condiții de confidențialitate, inclusiv prin intermediul platformei electronice;
7. Să păstreze la sediul social sau la punctele de lucru o copie a documentului de călătorie sau a permisului de ședere din care rezultă legalitatea șederii străinului pe teritoriul României, precum și documentele justificative privind îndeplinirea obligațiilor prevăzute în prezentul articol, pentru o perioadă de minimum cinci ani de la încetarea raportului de muncă
Se va introduce un model cadru de contract de muncă pentru angajații străini, model ce se va aproba prin ordin al ministrului muncii publicat în monitorul oficial. Vor exista modele cadru de contracte și pentru contractul de prestări servicii încheiat în formă scrisă între agenția de plasare a străinilor și angajatorul înregistrat, precum și pentru contractul de plasare – un contract civil tripartit, încheiat în formă scrisă între agenția de plasare a străinilor, angajatorul înregistrat și străin, atât în limba română, cât și în limba statului de origine a străinului sau într-o limbă de circulație internațională pe care străinul o înțelege sau despre care se presupune în mod rezonabil că o înțelege.